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审计管辖范围对地方审计机关审计执法的影响及对策.doc

一、《审计法》对审计管辖范围的有关规定及释义。新《审计法》第二十八条规定“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项,授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计二、现行审计体制下,地方审计机关的审计受到了审计管辖范围的束缚,造成某些审计项目不能完全审计(如地方财政预算执行审计),地方审计机关对中央一条边管理的“权力”部门的违法乱纪行为无能为力,严重影响了审计机关的执法监督,授权下级审计机关进行审计”的规定,地方各级审计机关在各自的管辖范围内进行审计过程中,如果发现审计管辖以外单位与该审计事项有关的问题需要处理的处罚的,可以向有管辖权的上级审计机关申请授权审计,上级审计机关可以授权下级审计机关进行审计

2016/9/5 3498字 得分: 17.050161;

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浅谈审计心理学——审计假设.doc

审计的特殊性在哪里呢?笔者认为,审计的特殊性就在于对所审查对象持有怀疑,验证其经济活动是否真实。这就是审计的特殊性。只有怀疑才会产生假设。不言而喻,象其他原材料、半成品、成品、费用、税金、损益,内部控制等等,都是在一种假设的前提下去审计验证。审计假设是对审计对象所反映经济活动的真实性怀疑前提下的假定。没有假设,就不必要审计;没有假设,审计就不会从其他学科中游离出来而成为一门独立的学科。所以,审计假设是审计实施过程的一个心理活动,是审计的灵魂,是贯穿审计学的一根红线。本文就审计假设与大家作一番探讨。二、假设的关联性审计假设的关联性是指由审计客体之间的内在联系而引起对另一审计事项的假设。审计客体的内在联系分左右关联、前后关联等。一前后关联。事物的变化发展有一个过程,认识事物的变化发展同样有一个过程,当我们一旦认识并掌握审计假设的时候,定将为审计工作起到很大的作用。.

2016/9/5 1499字 得分: 16.925974;

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基层审计机关推进绩效审计的思考.doc

开展绩效审计,是当前及今后一个时期审计工作发展的方向。国家审计署和江苏省审计厅在今后几年的审计工作规划中,均对开展绩效审计提出了明确的目标和要求。面对新形势、新任务和新要求,基层审计机关也要积极探索,认真思考,扎实推进绩效审计。从目前基层审计机关的现状来看,开展绩效审计还存在以下制约因素。突出表现在“三个不够”。一是审计力量人手不够足。基层审计机关,人员编制大多只有二十个左右,而真正在审计一线的审计业务人员只有十几个。当前审计工作越来越受到社会各界的广泛关注,审计工作面广量大,审计工作任务多,压力大。绩效审计涉及被审计单位管理的全过程,而当前基层审计机关开展绩效审计既无可遵循的相关准则,也无可参照的专业方法,缺少绩效审计所需的各类非财务指标。根据现阶段的特点,推进绩效审计,一方面要在结合上下功夫,将财政财务收支审计与绩效审计相结合,将经济责任审计与绩效审计相结合。

2016/9/5 1451字 得分: 16.763992;

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政府资产审计——审计转型中新的视点.doc

面对浩繁的资产资料和众多的被审计单位,下城审计局在区政府的支持下和部门单位的配合下,牢牢把握审计重点,作好审计力量组织、审计方案实施、审计导向把握等诸多环节的工作。一是注重调查的全面性把握。下城区审计局对政府资产审计调查的四个阶段的工作,从整体上看,已经圆满地实现了既定的审计目标,无论是政府性资产审计的组织实施、报告归集,还是审计建议的提出和审计成果的利用都取得了显著的审计成效。为在新的历史条件下,地方审计机关在审计转型中,如何加强对政府资产的审计监督?在全部政府性资金审计的理念下,如何加强资金审计和资产审计的结合?都作出了有益的审计探索。三、启示和思考。政府资产审计作为一项新的审计类型,伴随着审计转型中对国家审计新的任务思考,伴随着浙江省全部政府性资金审计的发展创新,也伴随着地方政府科学执政、为民理财的现实需要,而进入了审计机关的工作视野。就这点意义讲,下城审计局在这方面的努力对兄弟区县来讲是提供了一种审计实践的先行模式。第二,政府资产审计是全部政府性资金审计新的审计实践。

2016/9/5 5770字 得分: 16.745464;

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审计公信力需要与时俱进的审计标准.doc

近年来,审计“屡审屡犯”的现象引起社会公众的关注,影响了审计公信力。但笔者认为,很大程度上,这并不是简单地重复违规,而却与一些行业或部门制定的标准和规则没有根据改革开放的形势进行调整有相当的关系。笔者在审计实践中碰到这样一个实例,高校收费标准中没有心理测试费的收费依据,但是现在大学生自杀率的升高使得大学生的心理健康问题成为一大社会问题,因此被审计高校为预检学生的心理健康与否、关注大学生的心理成长收取心理测试费类似的,在审计过程中发现的与现实脱节的不合理或陈旧落后的规则和标准还很多,这样的规则或标准,会大大增加审计的工作成本和社会成本,不仅审计效率下降,还会影响审计的公信力。因此,如果在审计过程中发现在一项标准面前很多人被认定为违规,审计部门就要思考究竟是被审计单位的错,还是规则和标准应该调整,究竟是应该提出审计建议让被审计单位照着老规则去改,还是建议有关部门建立更为合理、审计标准是审计人员在审计过程中用来判断是非、评价优劣的依据。标准不同,结果可能大相径庭,所以审计部门无论着手哪项审计都要积极思考探索什么样的标准最能反映审计事项,符合科学发展观的要求。.

2016/9/5 496字 得分: 16.683594;

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浅议审计机关效益审计的发展.doc

制度化的效益审计显现出其特点:国家审计就是财政、财务收支审计,财政、财务收支审计要在真实、合法性审计的基础上实施效益审计。社会主义中国的审计制度从建立那天起,就把效益审计纳入了法制轨道,这是中国审计制度的特色,也是效益审计的中国特色。》;2000年审计署修订发布的《中华人民共和国国家审计基本准则》,《审计机关审计报告编审准则》;2001年发布的《审计机关国家建设项目审计准则》;2003年发布的《审计机关内部控制测评准则》,修订发布的《审计机关审计事项评价准则》;2004年发布的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》。1国家审计就是财政、财务收支审计审计理论一般把审计按目标或内容不同分为财政、财务收支审计,财经法纪审计,经济效益审计三大类,审计实务中有诸如预算执行审计,经济责任审计,建设项目预算(概算)执行情况审计

2016/9/5 5786字 得分: 16.45166;

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审计局推进审计全覆盖的经验做法.doc

审计局推进审计全覆盖的经验做法XX县审计局按照上级审计局机关部署和要求,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,积极履行审计监督职责,大力推进审计全覆盖,加大对公共资金、国有资产、国有资源的审计力度,着力构建横向到边一、摸清审计对象,明确全覆盖范围。该局对所有审计对象进行了调查摸排。经调查,全县审计对象312家,其中:县直部门及直属单位82家,部门下属单位178家,乡镇、场、街道办21家,国有企业38家。对民康公司等六家平台公司和三联担保公司重点监督,单独立项审计。对其他国有公司通过经济责任审计和部门预算执行审计进行监督。三是国有资源监督。与经济责任审计相结合,通过开展领导干部离任自然资源资产审计进行监督。四、整合审计资源,合力保障全覆盖。对政府投资工程审计主要依靠社会审计力量开展,该局主要做好管理和审核把关。近几年审计投资额都在8亿元左右,审减金额超1亿元。对下属单位主要通过部门内审进行监督,审计部门只通过部门预算审计等形式进行抽审。五、充分利用大数据,高效实现全覆盖。

2017/9/27 788字 得分: 16.23601;

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效益审计模式下基层经济责任审计“四要”.doc

审计署在《2006至2010年审计工作发展规划》中提出:今后五年要全面推进效益审计,到2010年初步建立起适合中国国情的效益审计的方法体系。效益审计在基层审计机关属新生事物,如何基层经济责任审计开展效益审计更没有现成的经验,需要我们积极探索和大胆创新。笔者结合审计实践,认为开展效益审计模式下基层经济责任审计,实务中要做到“四要”:一是在审计立项阶段要选准审计项目。选择和确定好审计项目,是开展效益审计的首要环节。三是在审计实施阶段要编制好效益分析评价工作底稿。审计底稿是审计人员在实施审计过程中所形成的与审计事项有关的工作记录。因此,审计工作底稿应当真实、完整地反映审计人员实施审计的全过程,并记录与审计结论或审计查出问题有关的所有事项。

2016/9/5 1107字 得分: 16.069391;

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树立科学审计理念 提升审计监督效能.doc

国家审计“免疫系统”论是科学发展观与我国最新审计实践相结合的产物,是国家审计本质理论的深化和最新发展。四、强化责任意识,提升审计效率对审计机关来说,强化责任意识就是要依法履责,关注细节。审计质量是审计工作的生命线,而审计程序是确保审计质量,防范审计风险,明确审计责任的重要环节。五、树立“审计结果导向”的观念,提升审计成果转化水平所谓审计结果导向,简单地说就是用审计结果引导审计实施。当前,审计机关审计成果之所以转化率低,除了个人素质因素外,更重要的是缺乏有效的引导机制。七、树立审计成本效益观念,实施审计项目评估机制2009年,宁夏审计厅在全区审计系统开展“审计绩效年”活动,旨在探索和推进绩效审计,最终实现审计工作的转型,从更高的深度和广度发挥“免疫系统”功能。但是,审计机关自身也要树立审计成本效益观念,所不同的是审计成本效益讲求的是社会效益而不是经济效益。为了更好地控制审计成本,最大限度地发挥审计监督的社会效益,需要在审计机关内部建立健全审计项目评估机制。

2016/9/5 3176字 得分: 15.996933;

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基层审计人员如何防范审计风险.doc

在当今的经济时代,审计作为一种经济监督行为,已经被人们公认和接纳。但随着审计监督的介入,被审单位也对审计有了一定的防范,这就给审计带来了潜有的风险。这就是审计风险。所谓审计风险,就是在审计实践中,尽管审计人员实施了合乎规范的审计程序和审计方法,但仍然存在着作出错误判断的可能性。根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组,经审前摸底调查后制定审计实施方案,并应当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书;遇有特殊情况,经本级人民政府批准,审计机关可以直接持审计通知书实施审计。4、审计终结。审计组对审计事项实施审计后,应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计单位的意见。参考文献:1、审计署第三号令《审计机关审计人员职业道德准则》;2、审计署第六号令《审计机关审计项目质量控制办法》(试行);3、审计署,《国家审计基本准则》;4、高志明,谈如何编制审计日记,《中国审计报》

2016/1/30 5547字 得分: 15.978065;

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